План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде

Путин В.В. подписал Распоряжение Правительства Российской Федерации №1555-р от 17.10.2009г. (http://www.rian.ru/economy/20091027/190875624.html)

1. Утвердить прилагаемый план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

XI. Государственные услуги по регистрации по месту жительства и месту пребывания

Наименование услуги	Ответственный исполнитель	I этап	II этап	III этап	IV этап	V этап
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации	ФМС России	15 ноября 2009г.	декабрь 2009г.	май 2010г.	сентябрь 2011г.	декабрь 2015г.

I этап - завершение размещения информации о государственной услуге и государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

II этап - завершение размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги (функции), и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

III этап - обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

IV этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции.

V этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Таким образом есть надежда, что уже через 7 месяцев (в мае 2010г.) регистрация граждан по месту пребывания в г.Москве будет производиться в строгом соответствии с федеральным законодательством.

Пришло письмо из ФМС России

Пришло вот такое письмо из ФМС России. Основная его суть, что переслали мое письмо в УФМС России по г.Москве.

Напоминаю, что свое обращение я направил 24.09.2009, вручено адресату 28.09.2009, дата в тексте письма 08.10.2009, даты почтовых штемпелей 09.10.2009 и 16.10.2009.

Таким образом, ответ мне дали через 12 рабочих дней.

Хорошее руководство по направлению заявлений

Даю ссылку на сабж: http://www.svem.ru/blog/likbez/284.html

Читал ФЗ №5242-1

Сегодня читал ФЗ РФ №5242-1 от 25.06.1993 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Какой смысл в определении понятия через самого себя?!
-----------------
В соответствии с ФЗ РФ №5242-1 от 25.06.1993 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации:

Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Однако вопреки этому Закону Правительство Москвы выпустило Постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 859-ПП Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве.

Обращение в ФМС РФ дошло до адресата

Операция Дата Место проведения операции Атрибут операции Вес (кг.) Объявл. ценность (руб.) Налож. платёж (руб.) Адресовано
Индекс Название ОПС Индекс Адрес
Приём 24.09.2009 00:00 xxxxxx МОСКВА xx Единичный 0,020 0 0 109240 МОСКВА
Обработка 26.09.2009 00:00 xxxxxx МОСКВА МСП-x ЦОСОП Сортировка 0,000 0 0
Вручение 28.09.2009 00:00 109240 МОСКВА 240 Вручение адресату 0,000 0 0

На блог дают ссылки

Впервые на мой блог дали ссылки. Спасибо spreality.ru!
А ссылка вот на это постинг: Рекомендации по общению с чиновниками.

Обращение в ФМС РФ

Сегодня написал вот такое обращение в Федеральную миграционную службу России:

Директору Федеральной миграционной службы России
109240, г.Москва, ул.В.Радищевская, д.4, стр.1

от гражданина Мугтасимова Дмитрия Азатовича,
адрес для ответа

Заявление
об установлении факта превышения должностных полномочий и совершения административного правонарушения

Я, Мугтасимов Дмитрий Азатович, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» обращался к должностным лицам паспортного стола, расположенного по адресу г.Москва, Новоясеневский просп., 34 дробь 2, (далее паспортный стол), и относящегося к Отделению УФМС по району Ясенево г.Москвы для регистрации по месту пребывания на срок один год и на срок шесть месяцев в феврале 2008 года и в январе 2009 года соответственно.
Для регистрации по месту пребывания на срок один год должностные лица паспортного стола потребовали предоставить следующий перечень документов и выполнение следующих условий:
· Паспорт гражданина Российской Федерации
· Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания от моего имени
· Заявление лица, предоставившего мне жилое помещение
· Договор найма жилого помещения
· Нотариальное заверение договора найма жилого помещения
· Паспорт лица, предоставившего мне жилое помещение
· Оригинал и копию документа, подтверждающего право собственности лица, предоставившего мне жилое помещение
· Выписку из лицевого счета
· Личное присутствие лица, предоставившего мне жилое помещение

Для регистрации по месту пребывания на срок шесть месяцев должностные лица паспортного стола потребовали предоставить следующий перечень документов и выполнение следующих условий:
· Паспорт гражданина Российской Федерации
· Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания от моего имени
· Заявление лица, предоставившего мне жилое помещение
· Паспорт лица, предоставляющего мне жилое помещение
· Оригинал и копию документа, подтверждающего право собственности лица, предоставивего мне жилое помещение
· Выписку из лицевого счета
· Личное присутствие лица, предоставившего мне жилое помещение

Согласно статье 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» для регистрации по месту пребывания гражданин обязан представить следующие документы:
· документ, удостоверяющий личность;
· заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
· документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Таким образом, предоставление паспорта лица, предоставившего жилое помещение, оригинала и копии документа, подтверждающего право собственности лица, предоставившего жилое помещение, выписки из лицевого счета, нотариальное заверение договора найма жилого помещения и личное присутствие лица, предоставляющего мне жилое помещение от гражданина не требуется.
Кроме этого не требуется одновременное предоставление двух документов, являющихся основанием для проживания гражданина: договора найма жилого помещения и заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение.
Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации и статье 1 Федерального Закона Российской Федерации №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Отсутствие у гражданина регистрации по месту пребывания делает невозможным реализацию гражданином прав и обязанностей по месту его фактического проживания, для которых законодательно ограничена возможность их реализации только по месту жительства или по месту пребывания. К таким правам и обязанностям относятся в том числе, получение заграничного паспорта, воинский учет, получение водительского удостоверения, постановка на регистрационный учет автотранспортных средств и т.д.
Таким образом, требование должностными лицами паспортного стола предоставления документов и участия третьих лиц, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, в качестве условия оформления регистрации по месту пребывания ограничивает права граждан, которые закреплены в Конституции и федеральном законодательстве Российской Федерации.
Считаю вышеописанные требования должностных лиц паспортного стола незаконными и достаточным основанием для возбуждения дел о правонарушениях связанных превышением должностных полномочий и самоуправством, а также для рассмотрения вопроса о соответствии занимаемым должностям должностных лиц паспортного стола.

В связи с вышеизложенным ПРОШУ:

1. Дать заключение о соответствии законодательству Российской Федерации практики требования должностными лицами паспортного стола документов и выполнения действий третьих лиц, непредусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в качестве условия регистрации граждан по месту пребывания.
2. В случае положительного заключения дать ссылку на нормативные правовые акты Российкой Федерации с точностью до статьи или пункта, в соответствии с которыми действия должностных лиц паспортного стола являются законными.
3. В случае отрицательного заключения сообщить мне могут ли вышеизложенные нарушения быть устранены в рамках внутриведомственного расследования или для их устранения требуется обращение в прокуратуру.
4. Рассмотреть мое обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02/05/2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и дать письменный ответ по существу изложенных вопросов.

_______________________ Мугтасимов Д.А. ________________