воскресенье, 14 июня 2009 г.

Документы на загранпаспорт в отделение УФМС Ясенево сданы успешно

Итак на третий раз я успешно сдал документы на загранпаспорт в отделение УФМС Ясенево 27.05.2009.

Мои основные опасения насчет возможных проблем, связанных с подачей документов по месту пребывания не оправдались. На длительность и срок завершения действия регистрации инспектор внимания не обратил. Заявление я подавал на паспорт старого образца - приняли без проблем.

Действующий паспорт мне оставили на время оформления нового паспорта.

Возникло только две небольшие проблемы:
1. Медленное обслуживание. Я был 17 в очереди, меня завершили обслуживать в 13:30 (начало приема в 10:00). Т.е. ~ 5 чел. в час или 12 минут на человека. Это в 2,5 раза медленнее моих предыдущих расче
2. На просьбу сделать отметку о приеме заявления на копии было отвечено отказом.

В целом однако хочу отметить, что общение с инспектором проходило довольно дружелюбно. Если бы я изначально доверял госучреждениям, то остался бы очень доволен.

История прекращения изъятия паспортов

У меня все-таки дошли руки написать полную историю о прекращении паспортов в ОВК Черемушкинского района. Забегая вперед скажу, что паспорта там больше не изымают. Во всяком случае при получении мною военного билета 22 апреля 2009 года этого не происходило. Дальше вся история.

Свои обращения я направлял по двум линиям: по линии Общественной Палаты РФ и по линии военкоматов. Первый вариант похоже результатов не дал, т.к. никакого официального ответа мне на это счет не пришло. Все равно опишу его.

Хронология событий по линии Общественной Палаты
23.02.2009 Через официальный сайт www.oprf.ru я направил обращение следующего содержания:

Общественной палате Российской Федерации
от гражданина ФИО,
адрес для корреспонденции
Обращение
Сообщаю, что в Окружном военном комиссариате Черемушкинского района города Москвы на регулярной основе происходит изъятие паспортов граждан Российской Федерации у лиц, получающих военные билеты. Паспорта изымаются сотрудниками 4-го отделения военкомата (каб.104) в период с 10:00 до 11:00, хранятся в военкомате, а затем возвращаются лицам, получающим военные билеты, после 16:00 того же дня. Расписки, справки или иные документы, подтверждающие изъятие паспортов у граждан не выдаются. Убедиться в наличии подобной практики возможно путем посещения каб.104 военкомата в любой приемный для лиц, получающих военные билеты, день (понедельник, среда).
Считаю, что описанные выше действия должностных лиц Окружного военного комиссариата Черемушкинского района города Москвы противоречат законодательству Российской Федерации и нарушают права граждан, а именно:
1. Являются административным правонарушение в соответствии со статьями 19.17 Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог и 19.18 Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Делают невозможным выполнение гражданином своих обязанностей по бережному хранению паспорта гражданина Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 Положения о Паспорте гражданина Российской Федерации.
3. Являются превышением служебных полномочий, поскольку фактически ограничивают права граждан, для реализации которых требуется предъявление паспорта гражданина Российской Федерации, на период изъятия паспорта.
Кроме вышеперечисленного, изъятие паспортов у граждан создает предпосылки для более серьезных правонарушений, особенно по отношению к гражданам, имеющим низкий уровень правовых знаний.
На основании вышеизложенного прошу оказать содействие в устранении перечисленных выше правонарушений.
23.02.2009

23.03.2009 Мне электронную почту пришло следующее извещение:
По Вашему обращению №___ службой обработки обращений граждан в ОПРФ зарегистрировано дело №___.
Ваше письмо направлено в Общероссийскую общественную организацию «Общественное собрание России», обеспечивающую взаимодействие граждан и их объединений с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам защиты их законных прав и интересов.

15.04.2009 Я направил электронное письмо в Общественное собрание России по адресу priem@osrf.ru следующего содержания:
Здравствуйте. Прошу сообщить о текущем состоянии рассмотрения моего дела №___ по обращению №___ в ОПРФ. С уважением, Дмитрий Мугтасимов.
Никакого ответа от
Общественного собрания России я не получал ни по электронной ни по обычной почте.

Хронология событий по линии военкоматов
19.03.2009 В военный комиссариат города Москвы заказным письмом было направлено следующее обращение:

Военному комиссару

Военного комиссариата г.Москвы

103629, г.Москва, Никольская ул., д.23

от гражданина ФИО,

адрес для корреспонденции

Заявление

об установлении факта превышения должностных полномочий и совершения административного правонарушения

Я, ФИО, родился дата рождения, состою на воинском учете в ОВК Черемушкинского района с дата постановки на воинский учет, день рождения 2008г. мне исполнилось 27 лет. В ходе прохождения мероприятий по зачислению в запас и получению военного билета в период с 12 января 2009г. по настоящее время мне стало известно о практике временного изъятия паспортов граждан Российской Федерации должностными лицами ОВК Черемушкинского района (сотрудниками 104 кабинета) у граждан на срок более 4 часов с целью выдачи военных билетов. Считаю такую практику незаконной по следующим основаниям.

Согласно п.22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.1999 N 1091, от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392, от 20.12.2006 N 779, от 28.03.2008 N 220) запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п.21 вышеуказанного Положения временно изымается паспорт у лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, органом предварительного следствия или судом. В соответствии с п.17 вышеуказанного Положения гражданин обязан бережно хранить паспорт.

Незаконное изъятие паспорта фактически лишает гражданства РФ, нарушая при этом конституционные права и свободы (право на гражданство, информацию, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, право на социальное обеспечение, на судебную защиту, свободу передвижения, участие в выборах, право на достойную жизнь).

Незаконное изъятие паспорта лишает граждан также прав на защиту нарушенных законных прав и интересов, так как невозможно без паспорта гражданина РФ распоряжаться банковским счетом для оплаты услуг адвоката, оформлять доверенности для представления интересов в суде, лично подавать в суд жалобы, заявления о незаконных действиях должностных лиц и т.д.

Незаконное изъятие паспорта делает невозможным исполнение гражданином своих обязанностей по бережному хранению паспорта.

Следует отметить, что ч.1 ст.19.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) в случаях, не предусмотренных законодательством РФ.

В связи с вышеизложенным ПРОШУ:

  1. Дать заключение о соответствии законодательству Российской Федерации практики изъятия паспортов граждан Российской Федерации должностными лицами военного комиссариата у граждан с целью выдачи военных билетов.
  2. В случае положительного заключения дать ссылку на нормативные правовые акты Российкой Федерации с точностью до статьи или пункта, в соответствии с которыми действия должностных лиц военного комиссариата являются законными.
  3. В случае отрицательного заключения сообщить мне может ли вышеизложенное нарушение быть устранено в рамках внутриведомственного расследования или для его устранения требуется обращение в прокуратуру.
  4. Рассмотреть мое обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02/05/2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и дать письменный ответ по существу изложенных вопросов.

XX.04.2009 Пришло уведомление о доставке 01.04.2009 заказного письма в военный комиссариат города Москвы.

После 24.04.2009 Пришло письмо от Военного комиссариата города Москвы следующего содержания:
После 13.05.2009 Пришло письмо от ОВК Черемушкинского района следующего содержания:

Вот собственно и все. Военкомат формально отвертелся, но нарушения устранил. Мне этого достаточно, я доволен.